校政资〔2018〕5号
河 南 农 业 大 学
关于规范政府采购计划管理有关事项的通知
各学院，校直各单位：
为了认真贯彻落实财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号,以下简称87号令）和《河南农业大学关于进一步加强政府采购项目管理工作的意见》等文件精神，理顺政府采购计划报批手续，最大限度地减少政府采购计划报批中，因政策规定理解把握不准而造成的来回跑等现象，现就政府采购计划管理有关事项通知如下：
一、年度政府采购计划上报
学校已经批复下达2018年度财务预算，请各单位根据2018年财务预算，制订并上报2018年度政府采购计划，政府采购计划明细科目要与财务预算明细科目相对应。各单位须于2018年5月15日前，将2018年度政府采购计划报送至国有资产管理处，否则将暂停批复该单位的政府采购项目。
二、启用新版采购审批表，旧版审批单不再使用
为了规范政府采购项目管理，自2018年5月份起，旧版采购审批单不再使用，报送政府采购项目一律使用新版采购审批表，新版表格已经上传到国有资产管理处网页中的“下载专区”栏中，可直接下载使用。
三、政府采购项目执行计划报批
各单位根据年度政府采购计划和实际工作需要，于每单月15日前（以后不再单独通知），下载填写《河南农业大学政府采购项目审批表》，履行相关审批手续后，将政府采购项目执行计划报送至国有资产管理处。
今后，凡年度政府采购计划中没有安排的项目，原则上不得上报政府采购执行计划。因预算调整新增的政府采购项目，须凭预算调整文件（会议纪要）等，再安排报送政府采购执行计划。
四、有关事项说明
1.按类别填报政府采购执行计划
政府采购计划上报时，要根据采购标的物的类别，按照货物、服务、工程、网上商城等四个大类，分别填报审批表，原则上不得混报，以免给后期采购计划实施带来不必要的麻烦。货物类政府采购项目属于网上商城管理的六大类五十六个品目的，按网上商城类报批。
2.严格依法依规报批采购执行计划
各单位应严格依法依规报批采购执行计划，不得通过人为肢解拆分项目和化整为零多批次报批等手段，有意规避采购限额和公开招标等方面的约束。在同一个财务预算年度内，同一预算项目下，出现采购限额内的同一品目或类别的货物类、服务类项目，累计金额达到校内采购限额标准者，即可认定为化整为零拆分项目，但因项目预算调整或者经批准允许采用该采购方式的项目除外。凡人为拆分项目的，采购单位及相关人员应承担相应的责任和法律后果。
3.准确理解把握采购限额标准
集中采购项目（政府集中采购目录范围内的项目）不论项目大小，均须按规定程序填写采购审批表，履行报批手续，不受采购预算金额多少的限制。集中采购目录以当年政府部门公布的信息为准，可在国有资产管理处网页直接查询参考。
非集中采购项目（政府集中采购目录范围以外的项目），采购预算金额5万元以上（含5万元）的，须按规定程序填写采购审批表，履行报批手续；采购预算金额5万元以下的，可不再填写采购审批表，也不再履行报批手续，由采购单位直接组织实施采购，但此类采购项目实施完毕后，需下载填写《河南农业大学零星采购登记表》，到国有资产管理处履行备案手续。
网上商城类采购项目主要是指采购预算金额在50万元以下，采购商品或服务属于网上商城品目目录所限定的项目，主要包括办公家具设备、计算机设备、电器设备、软件产品（基础软件）等。从属性上讲，其仍属于政府集中采购的一部分内容，只是通过网上商城实现大家便携采购的目标。所以，采购项目不论大小，均须按规定程序填写采购审批表，履行报批手续。网上商城品目以当年政府部门公布的信息为准，可在国有资产管理处网页直接查询参考。
特此通知。
河南农业大学
2018年5月2日
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河南农业大学校长办公室 2018年5月2日印
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（共印80份）
